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山刺梨

我国全面实施市场准入消极名单制度

    经中共中央、国务院批准,国家发展改革委、商务部12月25日发布《市场准入负面清单(2018年版)》,标志着我国全面实施市场准入负面清单制度。  发改委体改司司长徐善长在当天召开的专题新闻发布会上介绍,全面实施市场准入负面清单制度,是一项重大的制度创新,意味着我国在市场准入领域确立了统一公平的规则体系,清单之外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等自主选择是否进入,有关部门和地方政府不能再随意出台对市场准入环节的审批措施,真正实现了“非禁即入”。  “全面实施市场准入负面清单制度,还有利于激发市场主体活力,各类市场主体享有同等的市场准入条件待遇;有利于政府加强事中事后监管;有利于推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制改革,推进国家治理体系和治理能力现代化。”徐善长说。  发改委介绍,2016年3月,我国制定《市场准入负面清单草案(试点版)》,在天津、上海、福建、广东四省市先行试点。2017年,试点范围扩大到15个省市。在认真总结试点经验基础上,形成了2018年版负面清单。主要包括清单说明、清单主体和附件三部分。

    

    

     /*300*250 原生 创建于 2016-03-03*/

     var cpro_id = "u2540721";

    

    

    

    

      其中,清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类,共151个事项、581条具体管理措施,与试点版负面清单相比,事项减少了177项,具体管理措施减少了288条。  禁止准入类事项包括4个事项,分别是法律法规明确设立的与市场准入相关的禁止性规定、《产业结构调整指导目录》中禁止投资和禁止新建的项目、“禁止违规开展金融相关经营活动”以及“禁止违规开展互联网相关经营活动”。对于禁止类事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批。  许可准入类事项共147项,涉及国民经济行业20个分类中的18个行业128个事项,《政府核准的投资项目目录》事项10项,《互联网市场准入禁止许可目录》事项6项,信用惩戒等其他事项3项。对于许可准入类事项,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。  全面实施市场准入负面清单制度后,如何实现对各类市场主体特别是民营企业市场准入门槛的公平公正、一视同仁?如何在真正意义上推动“非禁即入”的普遍落实?未来负面清单会不会进一步缩减?  徐善长表示,全面实施市场准入负面清单制度后,我国对市场准入的审批将实行“清单化”管理。接下来,将进一步清理清单之外针对市场准入环节的审批事项。在市场准入负面清单之外,不得对民营企业设置不合理或歧视性的准入条件,不得采取额外的准入管制措施。对于清单内的管理措施,要进一步明确审批条件和流程,对所有市场主体公平公正、一视同仁,减少自由裁量权,在市场准入、审批许可、投资经营等方面,打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒,营造稳定公平透明可预期的营商环境。  商务部条法司副巡视员叶军指出,下一步,要在2018年版负面清单的基础上,以放宽服务业准入为突破口,通过建立市场准入负面清单动态调整机制,抓紧清理修改不符合新发展理念、不利于高质量发展的市场准入规定,推动各领域市场准入限制进一步放宽,不断缩减清单事项,加快构建市场开放公平、规范有序,企业自主决策、平等竞争,政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。 邱海峰邱海峰

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北京:60岁老人明年元旦起可免费乘车逛公园

    昨天上午,市民政局正式发布《北京通—养老助残卡管理办法(暂行)》,对“北京通—养老助残卡”的功能设置、申请与审查、制卡与发卡、使用与管理、临时卡的管理、法律责任等内容做了详细规定。今年,市政府对当前的优待政策进行了改革调整,免费乘坐市域内地面公交车、游览政府办公园景区的优待范围由65周岁扩大到60周岁,获益老人将再增110多万。

    为谁办理?

    优待年龄范围扩大至60岁以上

    养老助残卡是本市老年人享受社会优待、社会福利、社会服务等政策与服务的身份凭证,是一张集优待功能、金融借记、津贴补贴发放、市政交通一卡通等多功能于一体的智能化卡,由市民政局通过政府采购方式委托银行为符合条件的老年人制发。新发布的《办法》扩大了优待政策的年张绍刚微博_人事考试资讯网龄范围。去掉了原暂行办法中免费乘坐公交、免费游览公园景区的65周岁的年龄限制,60周岁及以上本市户籍及办理了居住证的外埠老年人,均可持养老助残卡享受公交、公园与景区优待。老人享受优待需刷卡。

    免费乘车范围为除了旅游观光线、定制公交等多样化服务专线以外的北京市市域内公交运营线路(出市域范围按公交管理规定缴费)。免费游览公园、景区范围为:市、区级政府投资为主并运营管理的公园、景区等(国家法定节假日和举办大型活动期间按优待场所相关管理规定执行)。明侠盗猎车手圣安地列斯中文版_什邡房地产网年1月1日起,60岁以上的持卡老人均可免费享受上述优待服务。

    为方便老人的使用与管理,市民政局还将养老助残卡的市政交通一卡通功能的有效期时间由一年延长到两年,并增设了多条延期办理渠道,持卡人可在两年有效期前到制卡银行网点、自助延期终端或通过手机APP等方式办理延期。此外,老年人申请办卡时间也有所延长,由原来“提前三个月”延长为“提前六个月”,以保障老年人有充足的时间申领制卡。

    怎么办理?

    明年起可至北京农商银行任意网点申办

    2018年,市民政局集中为60-64周岁老年人办理了养老助残卡,开辟了社区申请渠道和线上申请渠道。老人可至所在社区申请办卡,也可以直接登录市民政局官方网站以及“北京通e个人”APP上传制卡信息,申请办卡。由于至今仍有部分老年人还未申请办卡,社区办理渠道和线上办理渠道将保留到2018年年底。不过,自明年1月1日起,办理方式有所变化,60周岁及以上的本市户籍老年人和持北京市有效居住证的常住外埠老年人,可在满60周岁生日前6个月内,持有效身份及户籍证件和近期一寸标准白底彩色电子照片到北京农商银行任意网点申办。京籍老人也可通过官方网站申请,制卡周期为审核通过后40个工作日。首次办卡免费。

    市民政局相关负责人表示,养老助残卡要经历申办、信息采集、初审、线上审核、申请北京通号、制发卡等十多个环节,所需要的时间较长,希望老年人能耐辣妹网_律师刑事辩护网心等待。万一制卡环节出现问题,或丢失后挂失急用,可以申请临时卡,临时卡同样具备坐公交、逛公园的功能,为老人提供过渡服务。

    如何使用?

 &nbs邹祥凤_黄灯过线网p;  可在一万多家商户刷卡消费

    市民政局还以卡为中心建立了养老助残卡的居家服务体系,当前全市有居家养老服务商共计10668家,安装了养老助残卡专用POS机进行结算,为持卡老年人提供各类服务。其中发展数量较多排名前三的服务类型有社区便利店(3247家)、老年餐桌(2172)家、百货购物(1575家),比较受老年人欢迎的商家有超市发、物美、永辉超市、稻香村等。除了免费乘公交,养老助残卡也可以用来坐地铁,不过需要自行支付费用,具体费用参照市政公交一卡通,可享受北京轨道交通票价政策,包括计程、累计折扣优惠及低峰优惠等。

    据了解,养老助残卡于2017年1月1日全面启用,截至2018年10月31日,已为65周岁以上老年人累计制卡280万张,有效持卡数254万张。2018年,还为近110万60-64周岁老年人集中制发卡。预计到2018年年底,养老助残卡的总发卡量将超过390万张。记者 蒋若静

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    自明年1月1日起,办理方式有所变化,60周岁及以上的本市户籍老年人和持北京市有效居住证的常住外埠老年人,可在满60周岁生日前6个月内,持有效身份及户籍证件和近期一寸标准白底彩色电子照片到北京农商银行任意网天行者电影_国税税种网点申办。

    相关问题可咨询

    养老助残卡保障服务专线96156

   _木字多一撇网; 北京农商银行客服热线96198

    市政交通一卡通服务热线96066

     原标题:北京:60岁老人明年元旦起可免费乘车逛公园

     值班主任:李欢

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